中共北京市委教育工作委员会北京市教育委员会文件北京市教育工会

                            京教工［2001］52号

        中共北京市委教育工作委员会 北京市教育委员会  北京市教育工会

               关于印发进一步推进高校校务公开工作意见的通知

各高等学校党委：

    现将《关于进一步推进高校校务公开工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                            中共北京市委教育工作委员会

                               北京市教育委员会

                                北京市教育工会

                                2001年9月10日

               关于进一步推进高校校务公开工作的意见。

    实行校务公开是高等学校全面落实江泽民同志“三个代表”重要思想，进一步推进高等学校改革和发展，从源头上预防和治理腐败的重要举措。近年来。首都高等学校积极实行校务公开，取得了明显成效。了进一步推进北京高校校务公开工作，根据教育部。全国教育工会召开的全国校务公开工作研讨会的有关精神，结合北京高校的实际，提出以下意见。

    一、以“三个代表”重要思想为指导，进一步增强推进校务公开的自觉性和紧迫感

    实行政务公开是党的十五大提出的一项重要任务，校务公开是政务公开的重要组成部分。实行校务公开，是推进社会主义民主政治建设、落实全心全意依靠教职工办学方针、维护教职工合法权益的具体体现；是坚持依法治校，促进学校民主管理，加强民主监督，推进高校改革、发展和稳定的有效途径；是按照反腐败领导体制和工作机制切实加强高等学校党风廉政建设，进一步密切学校党群、干群关系的重要措施。高等学校要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，坚持“依法公开、真正公正、注重实效和有利监督”的原则，充分认识全面推进校务公开的重要性和必要性，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求，不断增强实行校务公开的自觉性、使命感和责任感。

    二、建立健全和完善校务公开的领导体制和工作机制，确保责任港实

进一步推进校务公开工作，要坚持“党委统一领导，学校行政主抓，业务部门各负其责，纪检监察、工会等部门协调配合和监督，师生员工积级参与”的领导体制和工作机制。

    要完善党委领导下的校务公开领导体制，加强党委对校务公开工作的统一领导。党委要把握好校务公开工作的方向，做好思想政治工作和指导协调工作。要充分发挥工会、教代会在校务公开中的作用，坚持以教代会为校务公开的基本载体，多种形式推进校务公开工作。

    要建立和完善行政领导主抓、业务部门各负其责的校务公开工作机制，各级行政领导要切实负起实施校务公开的主体责任。坚持谁主管谁负责的原则，明确工作责任，层层抓落实。要把校务公开贯穿行政日常管理工作之中，与其它工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

    要建立和完善以纪检监察、工会为主的校务公开监督机制，对学校实行校务公开的组织领导、制度建设、公开的内容、形式、程序，公开的真实性、及时性和实效性等进行监督检查。

    三、校务公开必须紧紧围绕学校改革发展的重点和涉及师生员工切身利益、群众关心的热点问题进行

    实行校务公开，要按照市委教育工委、市教委、市教育工会《关于下发<关于北京教育系统推进“政务公开、校务公开”的意见（试行）>的通知》（京教工〔2000〕23号）要求。做到除国家规定保密以及法律另有规定的以外，凡直接涉及群众切身利益的事项都要向社会或向学校内部公开。当前，校务公开要重点加大对“权、钱、人”管理公开的力度。一是涉及学校改革发展和师生员工切身利益的重大决策。包括学校改革与发展的规划、实施方案；教职工聘任、职称评定、晋级晋职等。二是涉及招生考试、教育收费、项目审批和学校管理的重大事项。包括招生考试政策、纪律规定和录取情况；学校财务收支情况；教育收费的项目、标准等情况；大宗物资采购情况；学校基建工程招投标情况；涉及学生切黄利益的有关政策规定等。三是高校党风廉政建设中的重大问题。包括党政领导

干部廉洁从政各项规定执行情况，党风廉政建设责任制执行情况，领导干部经济责任审计的结果等。

    四、加强制度建设，促进校务公开工作制度化、规范化

校务公开要坚持以教职工代表大会为基本载体。各高等学校要进一步完善教职工代表大会制度。学校工作的重大事项，都必须按照教职工代表大会职权范围和工作程序，行使审议建议机、审议通过权、审议决定权和评议监督机。各方面应予公开事项的内容、形式、标准，程序，均应纳入各部门的工作制度，切实遵循，并发动群众手以监督。

    要建立健全校务公开监督检查制度。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内部监督与外部监督结合起来，把组织监督、群众监督、法律监督和舆论监督结合起来，建立起一套便捷、管用、有约束力的监督制约机制。

    要建立院（系）务公开工作的制度。要参照校务公开的原则程序和方法，从学校实际出发，推动和规范院（系）务公开工作。

    要充分利用校园网、闭路电视等手段开展校务公开，最大限按地方便群众知情和监督，确保校务公开取得良好收效。

    五、加强领导，强化监督考核，不断提高校务公开的实际效果

各高等学校党委要加强对校务公开工作的领导，切实强化监督检查工作。要把对校务公开的考核纳入学校目标管理中，与领导班子和领导干部年度考核结合进行，必要时也可进行专门考核。对不认真履行职责，因公开内容不真实，公开时间不及时，违反公开程序，从而导致矛盾激化，影响学校改革发展稳定的，要按照责任制的规定，对主管领导实行责任追究。

    校务公开工作政策性很强，各高等学校党政领导要把它列入重要议事日程，统一思想，周密部署，开展调查研究，做好宣传。通过校务公开，进一步提高工作效率，方便教职工、学生和人民群众办事；提高依法治校的水平，严格依法管理；强化对权力运行的制监督，有效遏制消极腐败现象；进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度，积极稳妥地把校务公开工作不断推向前进。