北京市总工会常见财务问题解答
工会经费使用管理常见问题解答
一、职工活动类
1.文体活动奖励标准？
文体活动设置奖项的，以精神鼓励为主，可适当给予少量的物质奖励，奖励范围不超过参与人数的2/3，每人奖品（或奖金）不超过500元。不设置奖项的，可为参加人员发放参与奖，但人均不超过100元。春节职工联欢会奖品可参照参与奖执行。
2.职工活动能否由工会购买服装？
职工文化活动，所需服装原则上应采用租赁方式，确需购置的，人均低于100元的可以配发给职工个人，人均高于100元的，应由购置单位集中保管。职工体育活动，可为参赛者购置服装，购置的服装属于购置单位所有，每三年购置一次且人均不超过1000元。
3.文体活动能否有误餐补助？
文体活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费，不得超过本单位工作餐标准。在“职工活动支出—文体活动费”核算。
4.职工活动可以给评委发评审费、劳务费吗？工会干部可以当评委吗？
可以给评委发评审费、劳务费，工会干部可以当评委。费用标准各单位自己制定，文件制度和评委的相关材料要齐全，达到扣税标准的要缴纳个税。
5.组织职工活动可以买意外伤害险吗？
经请示市财政局，答复如下：可购买的商业保险仅限于旨在风险补偿的人身意外伤害险，包括公务旅行交通意外伤害险、特岗人员的意外伤害险，以及为援藏援疆等支援西部地区干部职工购买的人身意外伤害险。
如有特殊情况要购买其他商业险，例如参加比赛人员的人身意外伤害险，需报相关市级领导批准，相关市级领导是谁由各单位自行把握，不由市总工会批准。
职工互助保障的险种可以购买。
6、能否组织去外地开展红色之旅？
原则上此类活动不能出京，请选择北京范围内的众多红色教育基地开展活动。
7.职工活动能否去旅游景区？
中纪委网站公布的21个旅游景区不可去（八达岭—十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源（张家界）、白云山、峨眉山—乐山大佛、九寨沟—黄龙、黄果树、西双版纳、华山、桂林漓江、三亚热带海滨。）。活动应控制在所在城市，当日往返。
8.上级单位组织比赛，单位能否给得奖员工另发奖励？
一是预算里有没有这个工作项目，目前市总按照项目制来管理预算，不能有无预算支出；二是应有制度，包括决策、流程、标准等。一般原则是谁组织比赛谁奖励。此外，主办方的竞赛的组织方案或奖励办法中如有要求对获奖选手或代表队由基层配比奖励的条款，也可作为奖励的依据，如对全国技能大赛的获奖选手等，一般配比奖励要求行政方进行奖励，要求工会奖励的较少。
9.集团举办体育比赛，郊区员工路途遥远，能否住宿？
如果有做这项预算，可以安排住宿，住宿的标准参照培训费里住宿标准，形成相应的制度。
10.工会经费能否购买公园年票？
可以为职工购买公园年票（仅限北京市公园管理中心凭职工服务卡购买的100元公园年票）。其他预付卡、购物卡、代金券等，不能购买。
11.能否在冬天组织出游，例如看冰灯？
可以。参照春秋游，由会费开支，会费不足由经费弥补，弥补金额不超会费。
12.工会会费如何用于春秋游和看电影？
基层工会用会费组织会员开展春游秋游、观看电影等集体活动。春游秋游应严格控制在单位所在城市并当日往返。因工作性质、工作时间等不能统一组织观看电影的，可发放等值的电影券并实名签收。会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补，全年弥补总额一般不超过当年会费收入总额。
基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。
13.春秋游，职工自己开车前往，能报销油费吗？
不能报销油费。
14.春秋游和游园活动等能否找旅行社？
最好别找旅行社，若一定要找，不能参加旅行社的一日游活动。若旅行社不能将发票分别开具租车费、门票费、餐费等细项的话，那就不能找旅行社。
15.年底能否使用工会经费开展联谊联欢会？
可以职工自己组织一些文艺演出，可以有茶水点心，但不能从外面请专业演艺人员演艺团体，不能组织聚餐。
16.开展职工大讲堂能发放小礼品吗？
不能，可以通过评选优秀学员进行适当奖励，在“职工活动支出—职工教育费”核算。
17.参加歌唱比赛能否组织去KTV练歌？
不建议去KTV这类娱乐场所组织活动，严禁组织高消费娱乐、健身活动。
18、行政的职工教育经费跟工会列支的职工教育费有何区别？
行政的职工教育经费主要开支职工的职业教育费用，如各种职业证书。工会的职工教育费主要开支职工的业余文化活动教育费，如摄影绘画等。
19、劳动竞赛的奖励标准？
具体标准由本级工会委员会自行确定，劳动竞赛奖励总额的规定请咨询经济技术部。
20、能否组织职工采摘？
不能，采摘不属于职工文化、体育、教育活动的范畴。
二、维权慰问类
1.能否购买口罩、手套等劳保用品？
劳保用品应由企业行政方从劳动保护费中列支，工会督促。如遇极端天气，可开展职工慰问活动，购买功能性口罩等用品，人均不超过100元。
2.除夕能否对当班职工进行零点慰问？
可以给当班职工发放慰问品，但不能发放现金。
3.法定节日慰问和生日慰问的标准及方式
法定节日可对全体会员发放少量实物慰问品，原则上为职工群众必需的一些生活用品等，全年支出总额一般不高于当年本级工会经费预算支出的30%。不能发放预付卡、购物卡、代金券等。
会员本人生日可购买生日慰问品，慰问标准一般每人不超过200元。情况特殊的，可购买等值生日慰问实物券，慰问品和实物券应实名签收。
4.三八妇女节可以发放慰问品吗？
三八妇女节不属于文件规定的法定节日，可以组织三八节活动发放奖品，但是不能以此发放福利。同理，元宵节不是文件规定的法定节日，不能全员发放慰问品。
5.六一儿童节能否给职工子女购买保温杯？
不建议这样使用工会经费。服务型工会应当是职工需求什么，工会提供什么服务，而不是工会有什么资源能提供什么服务就给职工提供什么，让职工被服务，更不是以礼物型工会替代服务型工会。
6.职工疗休养、职工体检、到龄退休慰问、职工或直系亲属重病、去世慰问相关问题。
职工疗休养、职工体检、到龄退休慰问、职工或直系亲属重病、去世慰问费用应从单位行政职工福利费中列支。上述项目如需列支工会经费，本级工会要制定具体办法、确定具体额度，且须经本级工会委员会或会员代表大会审议通过。
7、疗休养期间可以组织去景点吗？
不可以，休养应以休息为主，可以组织少量文体活动，不能组织纯属游览观光性质的活动。
8.基层工会可否对会员结婚、生子购买慰问品？
对结婚、生子发放慰问品不合适，工会应多做雪中送炭的事，少做锦上添花的事。
9.下级单位尚未建立工会，可以慰问下级单位职工吗？
工会经费应用于本单位职工会员，除另有规定外，禁止用于非本单位人员。应督促下级单位应尽快建立工会。
10.送清凉面向哪些职工群体？
防暑降温经费由行政福利费支出，工会应督促用人单位落实防暑降温主体责任。工会送清凉是面向部分一线职工、户外作业职工和高温作业职工的慰问活动。
11.职工子女考上大学可以用工会经费奖励吗？
只有符合金秋助学困难家庭标准的可以用工会经费救助，不符合标准的不能用工会经费奖励。
三、会议培训类
1.可以组织去哪些场所组织会议和培训？
培训场所应优先选择经备案的单位内部的会议室、工会干部学院、职工服务中心等，不具备上述条件而确需举办的培训，须通过“北京市政府采购会议定点综合查询系统”选择政府采购会议定点场所。
2.工会人员参加会议能否报销交通费用？
已经公车改革的单位，北京市城区的打车、公交、地铁不能报销。超出公务保障区域范围的，如城区去郊区或郊区去城区参加会议等，未统一安排车辆需自行前往的，一人一次补贴80元。外地城市出差一人一天交通补贴80元。
四、工会行政类
1.能否给每个办公室购买空气净化器，作为工会固定资产？
不能，由单位行政开支。劳动环境和劳动保护的改善是行政方的职责，工会要帮助职工维护合法权益，而不是替行政方买单
2.优秀学员、文体活动、表彰优秀工会干部和积极分子能否发放现金奖励？
一、发放奖励必须有做预算。
二、评选和表彰必须有相关的制度规定评选标准。
三、可以发放适当的现金奖励物质奖励，但是我们提倡以精神奖励为主物质奖励为辅，奖励标准各单位自行制定。
3.兼职工会干部有补助吗？
只有非公企业兼职工会干部和工会社会工作者可以适当补助。可以建立制度，评选表彰优秀工会干部和积极分子，给予适当奖励，在“业务支出—专项业务费”核算。
4.能否给值夜班同志发放餐补？
不能，只能对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助。
5.街乡总工会服务站可否统一做工作服？
不能统一做工作服，统一工服不等于统一制作工服，目前市总服务中心没有统一制作工作服。
6.职工活动中心是单位行政方的资产，工会在使用，可以用工会经费进行修缮吗？
有书面材料证明是工会在使用，可以用工会经费修缮。
7.单位能够成立扶贫帮困基金交由工会管理吗？
不能，成立此类基金需有相关部门审批，私自成立的基金并不合法，资金的募集、管理、使用在监管上也会存在问题。可与北京市总工会温暖基金会联系，在市总温暖基金会下成立各单位独立使用的子基金。
8.在外地的非独立法人的施工项目，需要向当地上缴经费吗？
非独立法人没有成立工会，不需要，可提供集团总部缴纳工会经费的凭据，在当地免交工会经费。
9.京工办法[2016]25号文中专职社会工作者的互助保障怎么执行？
市总招录的专职社会工作者的互助保障费用已由市总基层指导部缴纳，各区单独招录的社会工作者的互助保障费用由各区自己负担。
10.出差可以买交通意外险吗？
乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外险一份，可以凭据报销。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。
五、工会财务类
1.工会经费能否购买国债、理财产品？
经请示全总，不可以。定期存款可以。
2.在外埠成立分公司，工会经费收缴怎么操作？
根据全总的精神，以属地原则为主，但条块关系的处理，实践中更多是企业或企业集团与属地总工会协商确定。
3.工会干部权益保障金需要计提吗？
一般可以不计提，如需计提，按京工财字[2007]12号文执行，借记“维权支出-其他维权支出”，贷记“专用基金-权益保障金”。
4.市总考评回拨经费如何使用？
补充工会经费，不能用来提取增收留成基金和财务专用基金。
5.图书要入固定资产吗？
达到规定数额的需要，《北京市工会财务法规政策制度汇编》有相关要求。
6.代管经费能代管哪些？
工会账户只能代管本级机关工会经费和职工互助金，不能代管不属于工会收入的经费，特别是行业协会的管理费、会费、活动费，不能挂在工会账户上核算。行业协会的管理费、会费、活动费更不能使用工会经费收入专用收据和财政往来收据。
不允许代管下级工会经费。
7.专项资金往来款及代管经费的通知？
QQ群文件中下载，《关于规范专项资金往来款及代管经费的通知》（京工财字[2012]20号）。
如：1.劳模专项资金的劳模三金、劳模困难帮扶金、离退休劳模养老金补贴，记“上级补助收入—专项补助，维权—困难职工帮扶或维权—其他维权支出”。
2.五一劳动奖章奖金，安康杯奖励，记“其他应付款”
8.给下级工会的设备器材如何入固定资产？
一、可以走调拨手续将固定资产调拨至下级工会，由下级工会入固定资产。
二、可以由本级工会入固定资产，每年到下级工会盘点相关资产。
三、可以将购买固定资产的经费拨至下级工会，规定购买的渠道型号金额等，专款专用，由下级工会购买并入固定资产。
9.哪些劳务报酬、奖励、补助等要交个税？活动奖励发放现金要扣税吗？
不需要交个税的有：劳模奖励款、首都劳动奖章、全国技能大赛奖励款、困难职工帮扶慰问金。
如讲师讲课费、培训费等，需要交个税。单位另外给的劳模和劳动奖章奖励需要纳税。活动奖励需要缴纳个税，请参考个人所得税法扣税。
10.大额采购的金额标准是多少？
各单位情况不同，由各单位自己制定标准。若是财政资金则按照财政要求执行。
11.工会如何执行购买服务的制度？
基层工会、工会所属企事业单位针对职工群体的不同需求，可以通过购买服务的方式，委托第三方机构提供专业化、精准化的服务。购买服务的相关要求和流程，基层工会可参照《北京市总工会招标与采购管理办法（试行）》（京工办发〔2016〕2号）、《北京市总工会机关服务采购管理办法（试行）》（京工办发〔2016〕4号），制定本单位的相关制度。
购买岗位服务的，基层工会确因工作人员不足而导致开展工作困难的，可聘用相关专职或者兼职人员。依据《企业工会工作条例》，“工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备”，经与上级工会、企业行政协商确定后，根据工作需要和经费许可从社会聘用从事专项工作的人员。
12.电子发票、外地发票能报销吗？
可以。
13.工会购买固定资产要走政府采购吗？
工会会计制度没有要求，各单位可参照行政方规定执行。
14.在淘宝购买物品收到的外地发票可以报销吗？
目前没有明确说不可以，但是有可能会有假发票。建议选择本地卖家或京东自营等开本地发票。
15.工会可以外聘财务人员吗？
基层工会确因工作人员不足而导致开展工作困难的，可聘用相关专职或者兼职人员。依据《企业工会工作条例》，“工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备”，经与上级工会、企业行政协商确定后，根据工作需要和经费许可从社会聘用从事专项工作的人员。
16、哪些工会可以列支行政支出和预备费？
行政支出、预备费为县级以上工会专用科目，县级以下工会不能在预算中编制。
17.法定节日慰问、生日慰问、对个人和家庭的困难补助在哪个科目中列支？
根据全总《关于<基层工会经费收支管理的通知>中有关“职工集体福利支出”的会计处理的通知》（工财发[2015]13号）的要求，法定节日慰问、生日慰问、对个人和家庭的困难补助在“其他支出”科目中列支。
18.一些会计科目如何选择？
互助保险：维权-困难职工帮扶。
金秋助学：维权-困难职工帮扶。
公园年票：职工活动-文体活动支出。
春秋游、看电影：职工活动-其他活动支出。
疗休养：职工活动-其他活动支出。
法定节日慰问：其他支出。生日慰问：其他支出。
对个人和家庭的困难补助（临时、突发性困难）：其他支出。
重病慰问、退休慰问：维权-送温暖
买口罩、职工体检：维权-送温暖
两节送温暖：维权-送温暖
职工之家建设：业务-专项业务。
购买固定资产：资本性支出
子女托管班：维权-其他维权
给市总温暖基金拨款：其他支出